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安定:片区协作破解基层监督“瓶颈”


发布时间:2020-09-08 09:51  来源:定西党政网  字号:[ ]  阅读:  视力保护色:


 安定:片区协作破解基层监督“瓶颈”

——安定区纪委监委开展协作区办案工作综述

 

乡镇纪检监察工作面临人手少、力量弱、业务不精、能力不强、经验不足等诸多问题,如何提升乡镇纪委查办案件能力,化解基层办案难题,也是基层党风廉政建设的重要课题。

近年来,安定区纪委监委带着这些问题,探索实践新形势下乡镇纪检监察工作的有效途径,积极推行办案协作机制,着力破解乡镇办案力量不足、业务不精、质量不高和人情干扰等难题,使乡镇纪委工作力量不断加强,履职能力显著提升,有力推动全面从严治党不断向更深更广发展。

目前,协作区共初核问题线索56件,立案5件,给予党纪政务处分14人,组织处理47人次,挽回经济损失21.84万元。同时,办理上级指定异地交叉问题线索3件,立案2件,给予党纪政务处分3人,组织处理10人。

凝心聚力  搭建平台

在领导机制方面——成立由纪委书记任组长,纪委副书记任副组长,纪委常委(监委委员)和相关室主任为主要成员的协作办案工作领导小组,定期召开书记专题办公会议和重点案件协调推进会议,研究部署监督检查审查调查工作。

在人员配置方面——综合考虑地理位置远近、监督对象多少、办案力量强弱、业务水平高低等主要因素,将全区22个乡镇(街道)划分成4个办案协作片区,每个协作区均建立起20人左右的协作办案小组成员,打破了常规区域办案界线的限定,实行对协作区内办案资源的统一管理和调度。

在协作模式方面——按照“地域相近、力量互补、交叉办案、便于协作”的原则,采取“1+1+N” 办案模式(即:1名纪委常委或监委委员联系1个纪检监察室,指导若干个派出纪检监察组和乡镇、街道开展协作办案),变“单兵作战”为“集团会战”,不断凝聚起监督执纪问责的强大合力。

在此基础上,探索建立“人才储备”机制,从全区22个乡镇、街道80余名纪检干部中筛选出政治素质高、业务能力强的骨干,组建案件查办人才库,根据办案工作需要,实行异地抽调,协作办案。

据了解,随着协作办案机制的不断完善,各协作区人员力量更加整合,办案任务更加均衡,工作效率大大提高。今年以来,4个协作区共立案17件,查办案件的数量和质量均得到明显提升。 

突出问题  破解瓶颈

——针对乡镇(街道)纪(工)委在办案工作中多是熟人抹不开情面或说情干扰等实际问题,安定区纪委监委充分考虑地域环境、案件性质等因素,统筹调配办案资源,科学配置办案人员,严格落实“两不”要求,即不抽调案发地纪检监察干部参与监督执纪、案发地纪委不得过问和干预调查组工作,有效减少人为干扰。

——针对乡镇(街道)办案经验不足、业务不强、办案质量不高等问题,区纪委监委采取“乡案区审”的方式,对协作区办理的案件全程进行跟踪指导,既减轻了区级案件多的压力,又为乡镇纪委办案创造条件,大大提升案件办理质效。

……

同时,针对部分乡镇党委管党治党责任意识不强,说得多、做得少,不敢管、不愿管等问题,安定区纪委监委也将压实乡镇党委主体责任作为协作区的另外一项重要职责,提醒督促乡镇党委履行好主体责任。

今年以来,针对部分乡镇(街道)、部门党委(党组)思想不重视、措施不具体、工作不到位等问题,先后开展主动约谈117人(次),有效解决了一些基层党组织不敢监督、不会监督、不善监督等问题。

“协作区的建立运行使乡镇工作推进更加顺畅、干部作风有效改进、矛盾纠纷进一步减少,管党治党和中心工作的互促共进,推动乡镇党委履行主体责任由‘要我管’变为‘我要管’。”安定区纪委常委、第二纪检监察室主任林生华说。   

苦练内功  提升能力 

“我们始终坚持把政治学习摆在首位,各办案协作区积极参加委机关党支部组织开展的各项政治理论和业务知识学习活动,进一步增强执纪执法有关办案业务流程,严格依纪依法依规办案。”安定区纪委监委有关负责人说。

幸运时时彩开奖结果安定区纪委监委从线索处置、审查调查、案件审理、办案安全等关键环节入手,采取集中培训、以案带训、跟班学习、研讨交流等方式,学习外查取证、内审谈话、文书制作等方面的业务知识。同时,重点对谈话技巧、证据收集、文书写作等方面进行“点对点”“手把手”指导,不断加强对办案协作区的业务指导力度。今年以来,区纪委监委组织全区纪检干部开展集中培训800多人(次)。

安定区纪委监委组宣室负责人表示,只有通过不断加强学习培训和实战锻炼,才能使基层纪检干部从查办案件的“门外汉”,逐步成长为能够独立承担办案任务的“内行人”。(王正)




责任编辑:王彦海
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